圣shèng王wáng在zài上shàng，，而ér民mín不bù冻dòng饥jī者zhě，，非fēi能néng耕gēng而ér食shí之zhī，，织zhī而ér衣yī之zhī也yě，，为wèi开kāi其qí资zī财cái之zhī道dào也yě。。故gù尧yáo、、禹yǔ有yǒu九jiǔ年nián之zhī水shuǐ，，汤tāng有yǒu七qī年nián之zhī旱hàn，，而ér国guó亡wáng捐juān瘠jí者zhě，，以yǐ畜chù积jī多duō而ér备bèi先xiān具jù也yě。。今jīn海hǎi内nèi为wèi一yī，，土tǔ地dì人rén民mín之zhī众zhòng不bù避bì汤tāng、、禹yǔ，，加jiā以yǐ亡wáng天tiān灾zāi数shù年nián之zhī水shuǐ旱hàn，，而ér畜chù积jī未wèi及jí者zhě，，何hé也yě？？地dì有yǒu遗yí利lì，，民mín有yǒu余yú力lì，，生shēng谷gǔ之zhī土tǔ未wèi尽jǐn垦kěn，，山shān泽zé之zhī利lì未wèi尽jǐn出chū也yě，，游yóu食shí之zhī民mín未wèi尽jǐn归guī农nóng也yě。。

民mín贫pín，，则zé奸jiān邪xié生shēng。。贫pín生shēng于yú不bù足zú，，不bù足zú生shēng于yú不bù农nóng，，不bù农nóng则zé不bù地dì著zhe，，不bù地dì著zhe则zé离lí乡xiāng轻qīng家jiā，，民mín如rú鸟niǎo兽shòu。。虽suī有yǒu高gāo城chéng深shēn池chí，，严yán法fǎ重zhòng刑xíng，，犹yóu不bù能néng禁jìn也yě。。夫fū寒hán之zhī于yú衣yī，，不bù待dài轻qīng暖nuǎn；；饥jī之zhī于yú食shí，，不bù待dài甘gān旨zhǐ；；饥jī寒hán至zhì身shēn，，不bù顾gù廉lián耻chǐ。。人rén情qíng一yī日rì不bù再zài食shí则zé饥jī，，终zhōng岁suì不bù制zhì衣yī则zé寒hán。。夫fū腹fù饥jī不bù得dé食shí，，肤fū寒hán不bù得dé衣yī，，虽suī慈cí母mǔ不bù能néng保bǎo其qí子zi，，君jūn安ān能néng以yǐ有yǒu其qí民mín哉zāi？？明míng主zhǔ知zhī其qí然rán也yě，，故gù务wù民mín于yú农nóng桑sāng，，薄báo赋fù敛liǎn，，广guǎng畜chù积jī，，以yǐ实shí仓cāng廪lǐn，，备bèi水shuǐ旱hàn，，故gù民mín可kě得dé而ér有yǒu也yě。。

民mín者zhě，，在zài上shàng所suǒ以yǐ牧mù之zhī，，趋qū利lì如rú水shuǐ走zǒu下xià，，四sì方fāng无wú择zé也yě。。夫fū珠zhū玉yù金jīn银yín，，饥jī不bù可kě食shí，，寒hán不bù可kě衣yī，，然rán而ér众zhòng贵guì之zhī者zhě，，以yǐ上shàng用yòng之zhī故gù也yě。。其qí为wèi物wù轻qīng微wēi易yì藏cáng，，在zài于yú把bǎ握wò，，可kě以yǐ周zhōu海hǎi内nèi而ér无wú饥jī寒hán之zhī患huàn。。此cǐ令lìng臣chén轻qīng背bèi其qí主zhǔ，，而ér民mín易yì去qù其qí乡xiāng，，盗dào贼zéi有yǒu所suǒ劝quàn，，亡wáng逃táo者zhě得dé轻qīng资zī也yě。。粟sù米mǐ布bù帛bó生shēng于yú地dì，，长zhǎng于yú时shí，，聚jù于yú力lì，，非fēi可kě一yī日rì成chéng也yě。。数shù石shí之zhī重zhòng，，中zhōng人rén弗fú胜shèng，，不bù为wèi奸jiān邪xié所suǒ利lì；；一yī日rì弗fú得dé而ér饥jī寒hán至zhì。。是shì故gù明míng君jūn贵guì五wǔ谷gǔ而ér贱jiàn金jīn玉yù。。

今jīn农nóng夫fū五wǔ口kǒu之zhī家jiā，，其qí服fú役yì者zhě不bù下xià二èr人rén，，其qí能néng耕gēng者zhě不bù过guò百bǎi亩mǔ，，百bǎi亩mǔ之zhī收shōu不bù过guò百bǎi石shí。。春chūn耕gēng，，夏xià耘yún，，秋qiū获huò，，冬dōng藏cáng，，伐fá薪xīn樵qiáo，，治zhì官guān府fǔ，，给gěi徭yáo役yì；；春chūn不bù得dé避bì风fēng尘chén，，夏xià不bù得dé避bì署shǔ热rè，，秋qiū不bù得dé避bì阴yīn雨yǔ，，冬dōng不bù得dé避bì寒hán冻dòng，，四sì时shí之zhī间jiān，，无wú日rì休xiū息xī。。又yòu私sī自zì送sòng往wǎng迎yíng来lái，，吊diào死sǐ问wèn疾jí，，养yǎng孤gū长zhǎng幼yòu在zài其qí中zhōng。。勤qín苦kǔ如rú此cǐ，，尚shàng复fù被bèi水shuǐ旱hàn之zhī灾zāi，，急jí政zhèng暴bào虐nüè，，赋fù敛liǎn不bù时shí，，朝cháo令lìng而ér暮mù改gǎi。。当dāng具jù有yǒu者zhě半bàn贾jiǎ而ér卖mài，，无wú者zhě取qǔ倍bèi称chēng之zhī息xī；；于yú是shì有yǒu卖mài田tián宅zhái、、鬻yù子zi孙sūn以yǐ偿cháng债zhài者zhě矣yǐ。。而ér商shāng贾jiǎ大dà者zhě积jī贮zhù倍bèi息xī，，小xiǎo者zhě坐zuò列liè贩fàn卖mài，，操cāo其qí奇qí赢yíng，，日rì游yóu都dōu市shì，，乘chéng上shàng之zhī急jí，，所suǒ卖mài必bì倍bèi。。故gù其qí男nán不bù耕gēng耘yún，，女nǚ不bù蚕cán织zhī，，衣yī必bì文wén采cǎi，，食shí必bì粱liáng肉ròu；；无wú农nóng夫fū之zhī苦kǔ，，有yǒu阡qiān陌mò之zhī得dé。。因yīn其qí富fù厚hòu，，交jiāo通tōng王wáng侯hóu，，力lì过guò吏lì势shì，，以yǐ利lì相xiāng倾qīng；；千qiān里lǐ游yóu遨áo，，冠guān盖gài相xiāng望wàng，，乘chéng坚jiān策cè肥féi，，履lǚ丝sī曳yè缟gǎo。。此cǐ商shāng人rén所suǒ以yǐ兼jiān并bìng农nóng人rén，，农nóng人rén所suǒ以yǐ流liú亡wáng者zhě也yě。。今jīn法fǎ律lǜ贱jiàn商shāng人rén，，商shāng人rén已yǐ富fù贵guì矣yǐ；；尊zūn农nóng夫fū，，农nóng夫fū已yǐ贫pín贱jiàn矣yǐ。。故gù俗sú之zhī所suǒ贵guì，，主zhǔ之zhī所suǒ贱jiàn也yě；；吏lì之zhī所suǒ卑bēi，，法fǎ之zhī所suǒ尊zūn也yě。。上shàng下xià相xiāng反fǎn，，好hǎo恶è乖guāi迕wù，，而ér欲yù国guó富fù法fǎ立lì，，不bù可kě得dé也yě。。

方fāng今jīn之zhī务wù，，莫mò若ruò使shǐ民mín务wù农nóng而ér已yǐ矣yǐ。。欲yù民mín务wù农nóng，，在zài于yú贵guì粟sù；；贵guì粟sù之zhī道dào，，在zài于yú使shǐ民mín以yǐ粟sù为wèi赏shǎng罚fá。。今jīn募mù天tiān下xià入rù粟sù县xiàn官guān，，得dé以yǐ拜bài爵jué，，得dé以yǐ除chú罪zuì。。如rú此cǐ，，富fù人rén有yǒu爵jué，，农nóng民mín有yǒu钱qián，，粟sù有yǒu所suǒ渫xiè。。夫fū能néng入rù粟sù以yǐ受shòu爵jué，，皆jiē有yǒu余yú者zhě也yě。。取qǔ于yú有yǒu余yú，，以yǐ供gōng上shàng用yòng，，则zé贫pín民mín之zhī赋fù可kě损sǔn，，所suǒ谓wèi损sǔn有yǒu余yú、、补bǔ不bù足zú，，令lìng出chū而ér民mín利lì者zhě也yě。。顺shùn于yú民mín心xīn，，所suǒ补bǔ者zhě三sān：：一yī曰yuē主zhǔ用yòng足zú，，二èr曰yuē民mín赋fù少shǎo，，三sān曰yuē劝quàn农nóng功gōng。。今jīn令lìng民mín有yǒu车chē骑qí马mǎ一yī匹pǐ者zhě，，复fù卒zú三sān人rén。。车chē骑qí者zhě，，天tiān下xià武wǔ备bèi也yě，，故gù为wèi复fù卒zú。。神shén农nóng之zhī教jiào曰yuē：：有yǒu石shí城chéng十shí仞rèn，，汤tāng池chí百bǎi步bù，，带dài甲jiǎ百bǎi万wàn，，而ér无wú粟sù，，弗fú能néng守shǒu也yě。。以yǐ是shì观guān之zhī，，粟sù者zhě，，王wáng者zhě大dà用yòng，，政zhèng之zhī本běn务wù。。令lìng民mín入rù粟sù受shòu爵jué，，至zhì五wǔ大dà夫fū以yǐ上shàng，，乃nǎi复fù一yī人rén耳ěr，，此cǐ其qí与yǔ骑qí马mǎ之zhī功gōng相xiāng去qù远yuǎn矣yǐ。。爵jué者zhě，，上shàng之zhī所suǒ擅shàn，，出chū于yú口kǒu而ér无wú穷qióng；；粟sù者zhě，，民mín之zhī所suǒ种zhǒng，，生shēng于yú地dì而ér不bù乏fá。。夫fū得dé高gāo爵jué也yě免miǎn罪zuì，，人rén之zhī所suǒ甚shén欲yù也yě。。使shǐ天tiān下xià人rén入rù粟sù于yú边biān，，以yǐ受shòu爵jué免miǎn罪zuì，，不bù过guò三sān岁suì，，塞sāi下xià之zhī粟sù必bì多duō矣yǐ。。

陛bì下xià幸xìng使shǐ天tiān下xià入rù粟sù塞sāi下xià以yǐ拜bài爵jué，，甚shén大dà惠huì也yě。。窃qiè窃qiè恐kǒng塞sāi卒zú之zhī食shí不bù足zú用yòng大dà渫xiè天tiān下xià粟sù。。边biān食shí足zú以yǐ支zhī五wǔ岁suì，，可kě令lìng入rù粟sù郡jùn县xiàn矣yǐ；；足zú支zhī一yī岁suì以yǐ上shàng，，可kě时shí赦shè，，勿wù收shōu农nóng民mín租zū。。如rú此cǐ，，德dé泽zé加jiā于yú万wàn民mín，，民mín俞yú勤qín农nóng。。时shí有yǒu军jūn役yì，，若ruò遭zāo水shuǐ旱hàn，，民mín不bù困kùn乏fá，，天tiān下xià安ān宁níng；；岁suì孰shú且qiě美měi，，则zé民mín大dà富fù乐lè矣yǐ。。